Эфир крепчает

Новые правила работы на украинском телекоммуникационном рынке ускорят процесс слияний и поглощений. Однако тарифы резко не снизятся

Государство больше не будет регулировать тарифы на услуги международной и междугородней связи, а также звонки со стационарного телефона на мобильный. Это предусмотрено новой редакцией Закона «О телекоммуникациях» — основополагающего законодательного акта, определяющего правила работы на рынке связи. В конце ноября за этот документ в Верховной Раде проголосовали более четырехсот депутатов. Ожидается, что в ближайшие дни его подпишет президент, и еще до конца этого года новый закон вступит в силу.

Рынок не обвалится

Слишком высокие тарифы на стационарную международную связь привели к тому, что потребители предпочитают пользоваться услугами мобильных и IP-операторов. Самостоятельно снижать тарифы операторы фиксированной связи не могут — для этого необходимо соответствующее решение Национальной комиссии регулирования связи. Например, компания «Укртелеком» в течение нескольких лет просила комиссию снизить стоимость минуты международного разговора, но произошло это лишь весной 2006-го.

Однако тарифы на междугороднюю и международную связь, за счет которых обычно дотировались убыточные местные (внутригородские) разговоры, резко снижаться не будут. По мнению руководителя департамента продаж компании «Датагруп» Анны Колесовой, резких ценовых колебаний на рынке не произойдет, хотя попытки демпинга вполне возможны: «Крупнейшие операторы попытаются сделать все от них зависящее, чтобы рынок фиксированной связи не обвалился».

На рынок сильнее повлияет другой фактор — когда операторы стационарной связи получат возможность гибко формировать тарифы. Например, сейчас тарифы на междугороднюю стационарную связь и внутрисетевые звонки мобильных операторов примерно одинаковы (эти две услуги взаимозаменяемы). Но при этом абонент беспроводной связи может сэкономить — звонки на несколько выбранных номеров стоят в несколько раз меньше, благодаря чему абоненты предпочитают именно мобильную связь. В первую очередь это касается корпоративного — наиболее доходного сегмента телекоммуникационного рынка. Корпоративные тарифы в мобильной связи предполагают предельнонизкую стоимость минуты разговора внутри корпорации, с которой операторы стационарной связи конкурировать пока не могут.

Со вступлением в силу нового закона операторы проводной телефонии, и в первую очередь «Укртелеком», получили независимость в определении этих тарифов. По словам эксперта консалтинговой группы Netton CG Романа Химича, в результате оператор сможет значительно увеличить свои доходы. Кроме того, самостоятельность в тарифной политике является одним из условий успешной приватизации национального оператора.

Уйдут «малыши»

Но и мобильные компании не останутся в проигрыше. В последнее время все они начали выходить на рынок стационарной связи, где предлагают свои услуги по государственным тарифам. Теперь, предоставляя низкие тарифы на звонки внутри сети (в которую входят не только мобильные, но и стационарные телефоны), они вытолкнут с этого рынка небольших операторов. «Малыши» предложить подобные низкие тарифы не смогут, поскольку вынуждены платить за доступ в сети мобильных операторов. Причем эта плата (примерно 50 копеек за минуту) выше внутрикорпоративных тарифов (10–20 копеек за минуту). Такой ситуацией воспользуется и «Укртелеком», когда выйдет на рынок мобильной связи и столкнется с проблемой привлечения абонентов. «В результате из-за отсутствия возможности конкурировать с мобильными компаниями, которые устанавливают завышенные ставки доступа в свои сети, упадет прибыльность небольших операторов фиксированной связи, что приведет к дальнейшему перетеканию доходов к лидерам рынка», — считает глава общественного совета при Национальной комиссии регулирования связи генеральный директор компании Golden Telecom Андрей Дронюк. «После вступления этого закона в силу даже телекоммуникационные операторы среднего уровня смогут продержаться на рынке не более двух-трех месяцев», — прогнозирует генеральный директор компании «Датагруп» Александр Данченко. Таким образом, новые правила работы на телекоммуникационном рынке ускорят на нем процесс слияний и поглощений. Из ста компаний, предоставляющих услуги связи в Украине, останется не более десятка крупных операторов, которые смогут предложить наиболее широкий спектр услуг.

(с) Андрей Гончаров, "Эксперт"