Международная общественная организация “Интерньюз-Украина” провела Общественные слушания проекта Закона “О мониторинге телекоммуникаций” (№4042, инициатор внесения – Кабинет Министров Украины). Законопроект разработан Службой Безопасности Украины согласно Указу Президента Украины №1193 “О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года “О мероприятиях по усовершенствованию государственной информационной политики и обеспечения информационной безопасности Украины”.
Суть законопроекта в установлении специального оборудования у Интернет-провайдеров за их счет для мониторинга сетей.
В Общественных слушаниях приняли участие: всего один народный депутат (Юрий Луценко), хотя приглашались несколько из разных комитетов, представители СБУ, СНБОУ, Госкомсвязи и других органов исполнительной власти, предприниматели и представители бизнес-ассоциаций, правозащитники и другие представители неправительственных организаций, пресса.
Среди основных вопросов, которые обсуждались во время Слушаний:
1. Что такое мониторинг. Сравнение европейской практики и основных положений законопроекта.
2. Анализ применения и эффективности существующих в мире систем мониторинга: Echelon, Enfopol, СОРМ-2.
3. Законопроект в системе законодательства: соответствие Конституции, а также действующему законодательству.
4. Обеспечение баланса между гарантиями защиты прав человека и государственной безопасности.
Общее мнение Круглого стола было таким, что в нынешнем виде законопроект не может быть принят, поскольку он учитывает интересы только спецслужб, но никак не гражданского общества.
Один из четырех профильных комитетов Верховной Рады – по вопросам свободы слова и информации – не поддержал законопроект. Два других -по вопросам национальной безопасности и обороны и по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией поддержали. Поскольку сегодня законопроект будет рассмотрен на заседании Комитета по траспорту и связи, рекомендовано комитету отправить законопроект на доработку.
Представители СБУ настаивали на необходимости принятия закона и ставили под сомнение мнение Круглого стола, заявляя, что другая аудитория, например состоящая из представителей правоохранительных органов, могла поддержать законопроект безо всяких оговорок. Хотя и согласились с необходимостью доработок и внесения новых предложений через инициативу народных депутатов на второе слушание в случае принятие законопроекта в первом слушании.
