Куда движется украинский телеком?

В то время, как ближайшие соседи Россия и Беларусь, не говоря уже о европейских странах, вовсю развивают сети третьего поколения, позволяющие передавать данные с высокой скоростью, Украина по-прежнему топчется на месте, живя обещаниями проведения тендера на 3G.

Прозрачности на украинском телекоммуникационном рынке не добавляется, главные вопросы по-прежнему решаются в тиши кабинетов. А ведь это одна из самых динамичных отраслей в структуре украинской экономики. Так, по оценкам iKS-Consulting, за 2010 год объем доходов телекоммуникационного рынка Украины на 1,7% превысил показатель 2009 года и составил 36,3 млрд. грн. Мобильная связь обеспечила 66,1% всех телеком-доходов. Далее в убывающем порядке следуют местная телефония (9,7%), междугородная и международная телефония (9,1%), доступ в Интернет (8,7%) и кабельное ТВ (3,1%).

Развитие отрасли невозможно рассматривать отдельно от последних событий, оказывающих важное влияние на рынок. Помимо перманентного торможения выдачи лицензий на 3G, это еще продажа «Укртелекома» и слияние «Киевстара» с «Украинскими радиосистемами» (вместе с «Голден Телекомом»).

Судьба «Укртелекома»

Крупнейший оператор связи «Укртелеком» недавно был продан без конкурса по той простой причине, что на тендер поступила всего одна заявка, и от совершенно неожиданного претендента. Никто из экспертов (кроме тех, кто готовил удачную комбинацию) не предполагал, что оператор будет продан мало известной в широких кругах ЕСУ, которая является дочерней компанией австрийского инвестиционно-финансового консорциума EPIC. Данная компания стала единственным претендентом на покупку 92,79% «Укртелекома», что стало причиной применения ФГИ процедуры оценки стоимости пакета акций компании. В результате оценки ЕСУ официально согласилась приобрести «Укртелеком» за предложенную стоимость в 10,575 млрд. грн. и уже выплатила половину стоимости.

Кстати, условия конкурса были прописаны таким образом, чтобы отсечь всех крупных международных игроков. По условиям приватизации государственная доля в компании, желающей участвовать в приватизации «Укртелекома», не должна была превышать 25%. В то же время во многих европейских странах крупные телекоммуникационные операторы имеют существенную государственную долю. Сюда относятся Deutsche Telekom, France Telecom, TeliaSonera, Telenor, «Ростелеком». По той же причине не участвовали в конкурсе еще два крупных российских оператора: «Вымпелком» и «Мегафон».

В конкурсе также не могли участвовать компании, доля которых в объеме предоставляемых услуг на украинском рынке связи превышает 25%. Это автоматически вычеркнуло из списка претендентов «Киевстар». Не стали подавать заявки на конкурс МТС (или АФК «Система») и СКМ, которых прочили в претенденты.

Кто же стоит за EPIC? Сегодня никто из экспертов не может уверенно сказать, кто реально приобрел «Укртелеком» и что собирается с ним сделать. Скорее всего, это крупные бизнесмены от власти.

Что с ним будет дальше? Затеявшие эту игру наверняка видят перспективы. Жаль только, что о них больше никто не знает. Вполне возможно, что прибыльные активы будут распроданы с большим наваром по частям. Ведь «Укртелеком» сегодня — это крупнейшая фиксированная сеть на более 10 млн. телефонных номеров, мобильная сеть третьего поколения, которой пользуются около 700 тыс. абонентов, популярная услуга широкополосного доступа «Ого!» по телефонным линиям (более миллиона пользователей). А еще «Укртелеком» владеет магистральными линиями и канализацией, по которой прокладываются кабели других операторов. Кстати, он должен будет и далее обеспечивать доступ других операторов к этой инфраструктуре.

Так что продавать есть что. И вполне возможно, что с «перетряхиванием» состава Национальной комиссии регулирования связи (НКРС) конкурс по 3G будет и дальше оттягиваться, хотя топ-менеджеры мобильных операторов скорее уверены в благополучном исходе к осени. Конечно, они лоббируют свои задачи в НКРС, однако им противостоят не просто интересы какой-то «полумифической» EPIC, а вполне осязаемые аппетиты бизнесменов от власти.

«Крупнейший»

Однако понятно, что крупнейшие игроки рынка не дремлют. С этой точки зрения интересно, как повлияло на отрасль объединение «Киевстара». Напомним, что в октябре 2009 года российская Altimo и норвежский Telenor после многолетних споров и конфликтов договорились об объединении крупнейших совместных активов — российского «Вымпелкома» и украинского «Киевстара», решив создать компанию VimpelCom Ltd, зарегистрированную на Бермудских островах. Теперь данный оператор предоставляет интегрированные услуги сотовой связи в России, Украине и других странах СНГ, а также в Грузии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе. Однако, в отличие от всех остальных стран присутствия, где глобальный оператор предоставляет услуги под брендом Beeline, в Украине решено было оставить «Киевстар», а Beeline вывести с рынка.

«Влияние объединения „Киевстар“ и „Билайн-Украина“ на телеком-отрасль Украины, конечно же, очень большое. Его можно назвать центральным событием 2010 года на телеком-рынке страны. Рынок и все потребители получили нового уникального мультисервисного оператора, который способен предложить своим клиентам весь спектр телеком-услуг „из одних рук“. Конечно, процессы интеграции и развития лицензионной и технологической базы еще требуют времени, но все необходимые компетенции и опыт уже собраны в один центр под брендом объединенного „Киевстар“. Кроме того, с точки зрения операционной эффективности это значительный синергетический эффект от интеграции двух сетей, двух технологических баз и двух команд», — заявил президент «Киевстар» и глава бизнес-единицы «Украина» компании VimpelCom Ltd Игорь Литовченко.

Другие операторы отмечают, что действия конкурента пока не повлияли коренным образом на рынок. «Я не считаю, что их объединение ощутимо повлияло на GSM-рынок. В то же время оно оказало воздействие на рынок фиксированной связи», — отмечает Василий Лацанич, генеральный директор «МТС Украина».

И действительно, хотя «Киевстар» сумел при помощи «Украинских радиосистем» существенно увеличить частотный ресурс, при нынешнем положении дел невозможно использовать его эффективно. Операторы должны договариваться между собой, чтобы распределить его лучшим образом. Однако сделать это без принятия принципа рефарминга (перераспределения частотного диапазона) они не могут. А это вопрос к НКРС и правительству.

Новые технологии

В Украине ввиду недостатка частотного диапазона на повестке дня стоит также введение принципа технологической нейтральности, то есть возможность использования лицензированных диапазонов под различные технологии. Сегодня каждый оператор получает ту или иную лицензию на конкретный диапазон с прописанной технологией. Например, на частотах 900 и 1800 МГц предоставляется мобильная связь в стандарте GSM, в диапазоне 2100 МГц «Укртелеком» предоставляет мобильную связь по технологии UMTS, и там же планируется выдать лицензии под тот же стандарт другим операторам. В то же время технологии стремительно развиваются. И сегодня на повестке дня уже стоит внедрение технологии LTE (Long-Term Evolution) — стандарта связи четвертого поколения, являющегося логическим продолжением развития сетей 3G. Самое интересное, что LTE (как и любую другую связь) выгоднее развивать на низких частотах. Так, разворачивание сети на частотах 800 МГц требует практически в три-пять раз меньше затрат на строительство инфраструктуры, чем в диапазоне 1,8—2,5 ГГц.

Внедрение 3G и 4G должно повлиять в первую очередь на качество и доступность разнообразных услуг, связанных с передачей данных. «Безусловно, переход на новый высокоскоростной стандарт передачи данных подстегнет появление новых интересных услуг, например, тех же видеозвонков. Мобильный интернет станет таким же удобным, как и проводной, его скорости резко увеличатся, при этом он будет доступен в самых удаленных уголках Украины», — отмечает Литовченко.

По мнению Лацанича, внедрение 3G повысит емкость сети, что позволит не только внедрять услуги передачи данных, но и улучшит качество голосовой связи. «Если есть горячие точки, где не хватает частотного ресурса, установка базовых станций UMTS может исправить ситуацию. Это касается в первую очередь городов-миллионников».

Однако затягивание выдачи лицензий на 3G с одной стороны тормозит развитие мобильных операторов и не позволяет им повышать качество услуг для пользователей, а с другой — заставляет задумываться о прыжке сразу к 4G. «В этом году вопрос внедрения 3G связи подходит к той черте, за которой уже может быть потеряна технологическая целесообразность этого стандарта. Украинские операторы все внимательнее присматриваются к LTE и изучают вопрос перехода к четвертому поколению связи прямо с GSM», — говорит Литовченко.

«На протяжении многих лет Украина задерживалась с внедрением новых технологий, и до сих пор остается очень много нерешенных вопросов. Поэтому мы стремимся консолидировать рынок, чтобы мобильные операторы совместными усилиями внедрили технологию третьего поколения, которая просто необходима абонентам и является двигателем развития всей отрасли», — добавляет генеральный директор «Астелит» (ТМ life:)) Александр Баринов.

«Молекулярный» уровень

Помимо технологий, операторы все более сосредоточиваются на проникновении в регионы, чтобы все больше пользователей приобщить к использованию интернет- и мобильной связи на бытовом уровне.

«Ключевым элементом стратегии life:) является региональное развитие. Речь идет о том, что мы перестаем смотреть на бизнес с точки зрения средних показателей по рынку, начинаем разбирать бизнес на „молекулярном“ уровне: анализируем, как мы представлены в различных регионах Украины, и формируем специфические планы для различных регионов, — отмечает Баринов. — Анализ проводится даже не на уровне области, а на уровне района, которых в Украине почти 500».

В то же время на региональном уровне еще не везде сформировалась потребность в интернет-доступе. «Большой потенциал в регионах уравновешивается низкой покупательной способностью, социальной пассивностью и неготовностью к интернетизации общества, — замечает Лацанич. — Получается, что Интернета там нет, а он там пока и не очень нужен. Должен произойти сдвиг в общественном сознании, и тогда появятся предложения».

Собственно, именно мобильный Интернет способен стать толчком для информатизации общества вплоть до самой «глубокой» украинской глубинки.

© Герман Богапов, «Зеркало недели»